財經(jīng)網(wǎng)產(chǎn)經(jīng)訊 白酒的歷史需要銘記，白酒當下的競爭秩序需要明晰，白酒出海的未來更需要行業(yè)合力。近日，全國人大代表、汾酒黨委書記、董事長李秋喜在“兩會”期間，就中國白酒申請世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、加強食品安全“最前一公尺”監(jiān)管以規(guī)避地方保護主義，以及通過制定中國白酒國際標準等方式推動白酒出海等事項建言獻策。

白酒申遺，應(yīng)盡早排上日程

中國白酒產(chǎn)業(yè)蒸蒸日上，但釀酒技藝的傳承卻岌岌可危。據(jù)李秋喜介紹，隨著現(xiàn)代化工業(yè)進程的不斷推進，中國傳統(tǒng)的釀酒技藝也受到了很大的沖擊。目前，我國白酒各流派傳統(tǒng)釀造技藝的國家非遺傳承人平均年齡超過62歲，且只有12人；廣大的從事傳統(tǒng)釀酒工作的釀酒工人平均年齡超過48歲，并且每年釀酒工人呈負增長?！叭绮患右蕴貏e重視和保護，長此以往中華古老的釀酒技藝傳承將岌岌可危。”李秋喜提醒道。

而在中國釀酒技藝亟需重視保護的同時，2010年至2016年期間，全球驟然刮起世界飲食遺產(chǎn)之風(fēng)：以法國大餐為代表的飲食進入世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，同年入選的還有西班牙、希臘、意大利、摩洛哥聯(lián)合申報的“地中海飲食”、“傳統(tǒng)墨西哥餐飲”。

此外，2011年，土爾其飲食“麥粥傳統(tǒng)”入選世界名錄。2013年，同處東亞的“日本和食”和“韓國越冬泡菜”也同時入選世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。粗略估算，迄今為止世界上已經(jīng)有了六個飲食類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。但令人遺憾的是，中華飲食不在其列。

“食品是人類生存的必需品，但是當食品成了遺產(chǎn)化的文化策略，它展現(xiàn)的就是國家軟實力和民族的榮譽感?！崩钋锵卜治龅馈Ｕ侨绱?，作為精神、文化和物質(zhì)的嗜好性產(chǎn)品、交際禮儀消費中最典型民族文化特征產(chǎn)品的中國白酒，其釀造技藝仍屬于我國獨有的知識產(chǎn)權(quán)，足以成為肩負中國民族產(chǎn)業(yè)的最重要符號。

李秋喜遂再次呼吁，將中國白酒釀造技藝作為國家申請列入世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的重點工作，并盡早排上日程推進。

食品監(jiān)管，應(yīng)避免地方保護主義干擾

不止于對白酒歷史傳承，李秋喜也就當下食品安全治理長效機制提出建議。其表示，通過調(diào)研，發(fā)現(xiàn)《食品安全法》的第六條、第三十六條、第一百二十七條雖分別對縣級以上地方人民政府對本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)管工作責任劃分、規(guī)劃管理、處罰等事項作了明確規(guī)定，但仍然存在三個方面的不足。

一是管理與處罰辦法，都是依照“省、自治區(qū)、直轄市制定的具體管理辦法執(zhí)行”。但實際上，各地的標準不一，力度不同，尤其是懲治措施執(zhí)行不到位，甚至有部分不良商家將生產(chǎn)與銷售區(qū)域分開，借助地方保護主義的空子，以此逃避監(jiān)管。

二是縱觀近年來食品安全事件，大多發(fā)生在地處鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道甚至農(nóng)村的小微食品企業(yè)?！妒称钒踩ā分须m然提到“縣級人民政府食品安全監(jiān)督管理部門可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者特定區(qū)域設(shè)立派出機構(gòu)”，但派出機構(gòu)的事權(quán)邊界還比較模糊，工作過程中甚至?xí)艿降胤奖Ｗo主義的干擾或阻礙。

三是對食品生產(chǎn)企業(yè)的資質(zhì)審核及準入方面，形式仍然比較單一，對企業(yè)法人或生產(chǎn)者的資格審查比較寬松，導(dǎo)致對食品安全突發(fā)事件的應(yīng)對和處置常常陷入被動，對問題食品生產(chǎn)者或問題企業(yè)管理者的處罰過輕。

對此，李秋喜提出三點建議。第一，建議由市場監(jiān)管總局牽頭，對各省、自治區(qū)、直轄市制定的食品安全管理或處罰辦法，統(tǒng)一其標準，發(fā)布相關(guān)指導(dǎo)意見，不同省區(qū)市之間對管理準應(yīng)相互認可。第二，進一步明確“鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者特定區(qū)域設(shè)立派出機構(gòu)”的事權(quán)邊界，尤其要對各級地方政府的年度考核實行食品安全“一票否決制”。第三，建立“黑名單”（“失信名單”）制度，通過大數(shù)據(jù)管理，對假冒偽劣食品的生產(chǎn)者、管理者予以最嚴處罰，令其終生不得從事食品相關(guān)行業(yè)，并在全國范圍內(nèi)信息公開。

白酒出海，應(yīng)有統(tǒng)一出口標準

但中國白酒的增量不止于國內(nèi)市場，更在海外。去年10月的2019 Vinexpo國際葡萄酒及烈酒博覽會上海展上，汾酒方面在接受財經(jīng)網(wǎng)產(chǎn)經(jīng)采訪時，曾表態(tài)，國內(nèi)白酒市場的品牌營銷已經(jīng)進入相對成熟的階段。相較之下，不少國外本土的消費者甚至從未聽說過白酒。面對一張白紙的狀態(tài)，白酒企業(yè)想讓他們從認識到體驗再到喜歡，其實是一次檢驗企業(yè)經(jīng)營水平的好機會。

此次“兩會”期間，李秋喜也介紹道，一直以來，中國白酒是全球第一大蒸餾酒，其消費量約占全球烈酒的三分之一，但和其它烈酒相比，中國白酒在國際上的影響力微乎其微。

據(jù)其透露， 2018年，中國酒業(yè)協(xié)會成立中國白酒文化國際化推廣委員會，創(chuàng)始成員是中國最有影響力的十大白酒企業(yè)。成立兩年來，在中酒協(xié)的帶領(lǐng)下，中國白酒企業(yè)抱團出海，先后組織企業(yè)參加國際展會，同國外的酒協(xié)開展合作，與WTO和WHO等國際組織就理性飲酒和酒精政策進行交流。“雖然我們做了大量的工作，但深深感受到這項工作的艱難?！崩钋锵哺锌馈?/p>

而參考日本等國家的烈酒推廣方式，李秋喜建議，希望政府能夠設(shè)立一個鼓勵中國白酒海外推廣的基金，用于鼓勵中國白酒走出去，比如用于白酒企業(yè)海外參展、建立海外中國白酒展示中心以及配合國家對外文化交流的活動。

當然，中國白酒在國際市場角逐中還要牢牢把握自己的話語權(quán)。李秋喜表示，由于中國白酒有著不同的香型，同一個香型也有不同成分，產(chǎn)品五花八門，容易使國外消費者產(chǎn)生混淆，甚至對中國白酒的質(zhì)量產(chǎn)生懷疑。中國白酒想在國際上得到消費者的認可，可以借鑒法國干邑白蘭地和蘇格蘭威士忌的管理模式，由國家有關(guān)部門組織行業(yè)協(xié)會制定統(tǒng)一的出口標準。如此一來，既能突出中國白酒的個性，也能讓中國白酒融入到國際蒸餾酒市場的大家庭中。

除卻企業(yè)、行業(yè)層面的主動宣傳，李秋喜也提到，考慮到酒作為一國文化代表之一，在國際文化交往中往往發(fā)揮重要的作用。而駐外使領(lǐng)館、中資機構(gòu)以及各政府部門的外事活動均為宣傳中國產(chǎn)品的最好窗口，且使用本國產(chǎn)品招待賓客是世界各國政府的慣例。希望有關(guān)政府部門的外事活動中能夠盡量使用包括白酒在內(nèi)的中國產(chǎn)品。

結(jié)語

敬畏產(chǎn)業(yè)歷史、保障公平競爭環(huán)境、突破地域市場瓶頸是此次李秋喜“兩會”建議的主題。知易行難，“行走的汾酒”，正腳踏實地向上攀行。

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